网约车新政正式实施：传统出租车“咸鱼翻身”

　　经过长时间的规划，网约车新政于昨日正式实施。网约车各大平台纷纷表示将会积极配合新政的实施，同时此前谣传的网约车和传统出租车恶意竞争的场面并没有出现。从新政实施首日来看，传统出租车“咸鱼翻身”，成为新政实施后的最大赢家。

　　千呼万唤过后，网约车新政11月1日正式落地。新政实施首日，出租车、快车、专车等司机安稳接单，各大平台纷纷回应将积极配合新政落地，网约车市场一派祥和，曾被视为“一石惊起千层浪”的场面并未出现。“温馨”的局面下，一度竞争处于劣势的出租车变成“香饽饽”：由于平台主动派单，司机订单翻番、收入大涨。网约车平台频频示好的出租车成为新政落地首日最大赢家。

　　积极配合

　　网约车合法化这一历史性的时刻终于到来。11月1日，《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》正式施行，网约车这一新兴的出行方式自此进入法治轨道。对此，网约车平台纷纷抛出橄榄枝，表示将积极配合新政落地。

　　滴滴出行方面表示，在过去三周各地网约车实施细则征求意见期间，平台积极与各地主管部门沟通汇报，梳理了具体意见。未来会进一步与各级主管部门沟通交流，争取使民众出行得到最大满足；神州专车方面表示，部分城市已出台网约车细则征求意见稿，但正式管理办法尚未公布，待各地细则公布后，平台将按照具体要求做调整和改进。目前，神州专车的车辆基本符合各地网约车对车辆的要求；易到方面表示，网约车新政给予了行业合法身份地位，也对行业提出了更高的要求。易到始终积极倡导依法合规经营，易到正按照新政的要求积极开展资质申请，并对现有业务进行科学优化，为用户提供更加安全、便捷、优质的出行服务。

　　咸鱼翻身

　　借着网约车新政平稳落地的愉快氛围，出租车司机找回了久违的轻松感。北京市天乐出租汽车有限公司的林师傅表示，最近半个月以来，出租车订单翻倍增长，随之收入也大幅增加。此前，滴滴快车、人民优步补贴盛行时，出租车订单最差，辛苦一天十余个小时只能有300多元的营收，最近一段时间的营收则基本保持在1000元左右。

　　三元出租汽车有限公司的许师傅10月31日晚间对北京商报记者表示，11月1日，网约车新政将正式实施，不少消费者已经开始转向出租车，特别是去机场、火车站的需求特别大。许师傅说：“今天晚上订单特别多，都是预订明天一早去机场的订单。我刚刚出车不到4个小时时间，已经有将近400元的营收，现在准备提前收车回家。”

　　北京商报记者乘坐许师傅的出租车粗略统计发现，乘车期间，许师傅的滴滴出行App一直有订单呼叫，以每单播报时间10秒计算，40分钟行程内，许师傅至少接到240单叫车请求，不过，许师傅一单未接。许师傅认为，新政即将落地，网约车平台把不少快车订单转到了出租车业务上，这也是新政前夜出租车订单猛增的原因之一。

　　巨头示好

　　网约车与巡游出租车之间的业务转移，被看做是网约车企业向出租车示好。北京商报记者了解到，今年9月，滴滴出行方面表示，将把网约车订单导给出租车司机，出租车司机可以接到快车、专车等订单，目前，平台已经和北京、上海、广州、深圳、杭州、成都等十余个城市的近50家出租车企业达成战略合作。滴滴出行尝试让出租车开始接快车订单和专车订单，告别“少活儿”阶段。滴滴出行副总裁、滴滴政策研究院院长张贝指出，滴滴正在从技术融合、服务融合、流量融合三个方面进行探索，试图把网约车的制度优势、管理模式以及应用成熟的技术经验，逐步融合到出租车体系中。此外，滴滴出行也宣布将投入1亿元建立出租车与网约车融合发展基金，用于对出租车服务转型升级进行资金补贴。

　　新政环境下，网约车增量遇阻，最大限度地开发存量商机成为最好的选择。以北京市场为例，官方数据显示，北京目前拥有7.1万余辆巡游出租车，如何做好合规的巡游出租车转做网约车成为网约车未来的重要课题。

　　除激活存量转化之外，引入合规的出租车公司也是不错的选择。北京商报记者了解到，今年4月，滴滴出行与海博出租进行合作，首批500辆海博网约车加盟滴滴专车，线下车辆、司机和运营资质由海博负责，而线上订单派接、用户运营、支付等由滴滴出行负责，司机不需缴纳“份子钱”，每月只需上交公司少量的管理费。

　　落地难题

　　从杭州、宁波等已经落地网约车新政细则的先例来看，北京、上海等一线城市也很有可能给予新政细则落地一定的缓冲期。一位不愿具名的网约车平台负责人表示，网约车在国内发展不足两年时间，配套监管政策出台具有重大的历史意义，但网约车新政细则涉及到消费者出行需求、城市交通发展等众多方面，各地方网约车细则一定会是以暂行办法开始，后续慢慢修改完善。

　　在众多业内分析人士看来，即便网约车政策未来有在多个细节出现微调的可能，但在北京、上海等一线城市，“京人京车、沪人沪车”的基本条件不会放开，因此，本轮出台的网约车细则变化不大。

　　不过，户籍、车牌等方面的严控也意味着该政策落地困难和阻力不小。上述不愿具名的网约车平台负责人表示，如果政策以征求意见稿版本出台，政策执行层面压力不小。11月之前，网约车一直以不合法的身份穿梭在城市内，新政出台只是让一小部分合法的网约车明确合法化，大部分司机仍以非法的身份开网约车理论上是可行的，因此，政策落地后，执法部门压力不小。

　　11月1日，包括北京商报、新浪、网易等在内的媒体调查情况显示，新政首日，各个网约车平台仍然为快车、专车派单，采用私家车挂靠形式的网约车并未受网约车新政影响。不过，人民优步司机汪师傅对北京商报记者表示，最近一段时间处于政策“敏感期”，司机们对机场、火车站等地带都避而远之，“明知已经不合法再硬闯‘红线’，肯定被罚，不过公司说了，被抓公司可以报销”。汪师傅补充道。

　　网约车的流行给用户带来了很大的方便，乘客不用在路边苦苦的等车了。不过多数用户选择网约车的主要原因是此前的网约车平台有补贴，出行打车费用低很多，但是自从滴滴和Uber合并后，补助就逐渐消失了。加上现在新政对网约车的影响，传统出租车确实是最大的受益者。